文/羊城晚報全媒體記者 鄭明達

記者6日從深圳市司法局官網獲悉，為深入推進生態文明建設，應對深圳市噪聲監督管理領域出現的新問題，保障市民在良好環境中生活的權利，《深圳經濟特區噪聲污染防治條例（征求意見稿）》（以下簡稱“《條例（征求意見稿）》”）于近日公布，面向社會各界征求意見。針對噪聲污染，《條例（征求意見稿）》從監管、執法、處罰等多個方面作出調整。

增設街道辦事處協助開展管理

(資料圖片)

《條例（征求意見稿）》規定，城市管理部門對商業經營活動中產生的社會生活噪聲污染防治實施監督管理。街道辦事處在權限范圍內開展商業經營活動中產生的社會生活噪聲等綜合執法工作，協助生態環境、城市管理等部門開展噪聲污染防治監督管理工作。

強化建筑施工噪聲污染全過程監管。建設主管部門可通過加強安全文明施工管理，加強噪聲污染防治。在招投標環節即對建設單位和施工單位提出要求，綜合利用多種手段實現對建設工程項目全過程監管，從全鏈條環節優化建筑施工噪聲管理。

建立噪聲嚴重失信主體名單

為提升執法效率和威懾力，《條例（征求意見稿）》豐富了噪聲監管手段。允許制定噪聲重點監管單位或區域名單，進行重點監管。通過安裝在線監測設備等實施遠程監督管理，相關數據可作為行政處罰證據。被責令單位和個人拒絕改正時，有關部門可查封、扣押產生噪聲污染的設備和設施。

此外，《條例（征求意見稿）》將噪聲違法行為納入公共信用信息管理系統，建立噪聲嚴重失信主體名單制度，并增設企業環保合規要求，鼓勵排放噪聲的單位開展環保合規建設。

增加需監管的社會生活噪聲類別

《條例（征求意見稿）》增加了需監管的社會生活噪聲類別。

針對公共場所，增加了公共場所管理者對娛樂、健身活動的管理責任。要求合理劃定活動區域，明確活動時段、音量、音響器材使用等要求，引導活動組織者和參與者使用無線耳麥、定向聲技術等，防止、減輕噪聲污染。

針對室內裝修，要求實行提前告知制度。如需在已竣工交付使用的居民住宅樓等地裝修，應當在小區公告欄張貼公示，或提前告知可能受噪聲影響的居民。禁止裝修時間保持不變，法定休息日、節假日的全天，工作日的中午、十八時至次日八時，不得從事上述裝修。

提升大部分罰款的罰款額度

《條例（征求意見稿）》參考我國其他地市的同類處罰標準、深圳市相關法規、社會經濟發展情況等因素提升了大部分罰款的罰款額度；對擾民嚴重的建筑施工噪聲污染現象“重拳出擊”，將超時施工納入按日連續處罰，增加違法成本，做到對違法行為“零容忍”，以進一步加強執法威懾力，促進“最嚴格的生態環境保護制度”的構建，為噪聲污染防治措施的實施和市民在良好環境中生活的權利保駕護航。

來源 | 羊城晚報·羊城派責編 | 黃鐵安校對 | 趙丹丹

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